讨论楷书的笔顺与行书的笔顺是不是应该一致的问题！

坎中满

讨论楷书的笔顺与行书的笔顺是不是应该一致的问题！

这个问题，在我的脑海中沉淀了好长时间了。
有些字，在小学语文中规定的笔顺，是与这个字的行书笔顺不一样的。我不知为何国家要这么规定。
比如【王】字。
小学语文，规定的笔顺是： 横、横、竖、横
但是【王】字的行书笔顺应该是：横、竖、横、横
如果按照规范的楷书的笔顺将字写连了，就是错误的行书（现实中很多人的“王”字的连笔字，就是按横、横、竖、横写的，非常难看，一看就知道没有学过行书）。
我不明白，国家制定笔顺的规则时，为何没有考虑这个问题呢？为何不把楷书的笔顺订成：横、竖、横、横 呢？
还有，【有】字的笔顺问题，楷书规范的前2笔顺序是：横、撇，但是行书的笔顺是：撇、横。
这个【有】字，与【王】字不同之处在于，如果楷书笔顺改成：撇、横，感觉确实不好，还是先写横画好。

所以，我的问题是，楷书与行书，在笔顺的问题上，是不是本来就可以不一致呀？

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